Стан НПС та основні напрями природоохоронної політики Фінляндії управлінські, організаційні, економічні та юридичні аспекти
Розділ 1. Екологічні проблеми Фінляндії.
Одними з актуальних екологічних проблем в країні є питання окислення грунту і потепління атмосфери через вплив природних видів палива. Ці проблеми визнані міжнародними, і їх вирішенням Фінляндія займається разом з іншими країнами Європейського союзу. Так, згідно постанови ЄС про зниження викидів парникових газів в атмосферу до 2030 року на 40 відсотків від рівня 1990 року, Фінляндія має намір знизити викиди до 50%.
На думку філолога і нобелівського лауреата Раджендра Пачаурі, Фінляндія знаходиться в авангарді країн по адаптованості до змін клімату. У 2013 році відзначалося поява в річці Тенойокі на півночі країни не типового для Фінляндії «російського лосося», що пов'язують зі змінами клімату. Нова кліматична і енергетична стратегія уряду Фінляндії передбачає зниження частки нафти у виробництві енергії на 20% і збільшення частки вітряної енергії на одну третину, до 9 терават-годин до 2025 року.
У 2012 році Центр навколишнього середовища Фінляндії склав список головних забруднювачів водойм країни серед яких: водоoчистна станція Віікінмякі в Хельсінкі (на її частку припадає обробка стічних вод приблизно 20% населення Фінляндії), целюлозно-паперовий комбінат УПМ в Раума, целюлозно-паперовий комбінат компанії Stora Enso в Оулу і водоочистна станція в Ювяскюля. Також зазначалося, що з розвитком туризму, сильного забруднення побутовими відходами піддаються дороги в прикордонних з Росією терріторіях. На 2013 у Фінляндії налічувалося близько 2 тисяч компаній, що працюють із застосуванням екологічних технологій, тобто в сфері Клінтек. Лідером з розробки методів з очищення стічних вод є хімічний концерн «Kemira».За статистичними даними, кількість побутових відходів в середньому склала в 2008 році 500 кг на рік на душу населення, а в 2011 році підвищилося до 505 кг на людину. У 2012 році загальна кількість побутових відходів в країні склало 2,7 млн тонн з яких майже дві третини направлено на вторинну переробку. До початку 2016 року набуде чинності закон про заборону захоронення біологічних відходів на звалищах, а також заплановано зниження загального рівня відходів до 450 кг на людину в рік.
Фінляндія - активний член багатьох регіональних екологічних організацій. Також веде активну діяльність в двосторонньому порядку. Особливу увагу Фінляндії викликає екологія Балтійського моря [1]. У той же час, згідно рекомендацій Гельсінкської комісії із захисту морського середовища Балтійського моря, Фінляндія зобов'язалася до початку 2015 зменшити викид ртуті і чадного газу з крематоріїв. в рамках захисту якої фінські фахівці виявили ряд підприємств у Росії та Польщі, забруднюючих морські води фосфатами. Стан Балтійського моря і особливо Фінської затоки викликає загальне занепокоєння. Фінська затока є однією з найбільш забруднених частин Балтійського моря. Надлишок биогенів, стає причиною евтрофікації як відкритого моря, так і прибережних зон.Збільшилась кількість токсичних видів синьо-зелених водоростей, їх цвітіння, помутніння води і забруднення берегової лінії .Крім цього, зростаюче число небажаних некорінних видів загрожує шкодою і руйнуванням морської екосистеми [2].Всесвітній Фонд Природи (WWF) схвалює ініціативу Фінляндії "European Union's Nordic Dimension" по вирішенню ситуації, що склалася, але тільки за тієї умови, що стан навколишнього середовища в Балтійському регіоні стане одним з основних пріоритетів цієї ініціативи. Балтійська програма WWF об'єднує зусилля WWF Росії, Швеції, Данії, Фінляндії, Німеччини, Латвії та Польщі, а так само Естонського Фонду Природи (Естонія) і Балтійського Фонду Природи (Росія) для збереження навколишнього середовища Балтійського моря як складової частини екорегіона «Північно-східна Атлантика »[3]. В даний час WWF працює над розширенням мережі охорони морських і прибережних територій для збереження найбільш важливих природних об'єктів Балтійського моря і його басейну. WWF вживає заходи, спрямовані на встановлення зон, вільних від рибальства, на застосування виключно природозберігаючих методів лову і впровадження адміністративних та ринкових механізмів підтримки екологічно дружніх риболовних підприємств. WWF домагається скорочення надходження біогенних елементів в Балтійське море за рахунок підтримки стійких методів ведення сільського господарства, ефективного очищення стічних вод, збереження і відновлення водно-болотних угідь [4]. У сфері охорони навколишнього середовища Балтійського моря головну роль грає так само Гельсінкська комісія, штаб-квартира якої розташована в Гельсінкі. У Плані дій ХЕЛКОМ для Балтійського моря визначені всі необхідні заходи для його порятунку ,а саме- досягти стану Балтійского моря яке не порушено шкідливими речовинами. Ця мета включає рішення чотирьох екологічних завдань:
- Концентрації шкідливих речовин, близькі до природних рівнів,
- Вся риба є безпечною для споживання в їжу,
- Здорова дика природа,
- Радіоактивність на рівні, характерному для періоду до аварії на Чорнобильській АЕС [5].
Стан всієї Фінської затоки залишається, однак, «важким». Екологи звинувачують в ситуації сільське господарство. Екологічний стан східній частині Фінської затоки покращився у зв'язку з більш ефективною очищенням стічних вод Санкт-Петербургом. Одна з найбільших проблем - надлишок біогенних речовин в море. Міністр з питань навколишнього середовища Віллі Нііністё вимагає, щоб екологічні субсидії були перенаправлені в найбільш уразливі регіони в Уусімаа і Варсінайс-Суомі [6].
Екологічна обстановка у водоймах Фінляндії залишається однією з найбільш зодовільних в Європі. За даними спільного дослідження Фінського Інституту навколишнього середовища та Міністерства охорони навколишнього середовища, більшість озер, річок і прибережних вод країни і 85 % озер знаходяться в доброму або навіть у відмінному стані. Однак відповідно до останніх крітеріїв ЄС и новим фінськім екологічнім законодавством, зокрема, безпека водойми ,яка визначалась за щаблем концентрації 53 небезпечних и шкідливи речовини визначили , що половини річок країни и более половини прибережних вод не змогли набути статус "хороші" і "чудові", сообщает ІТАР-ТАСС.У найкращому стані річки на півночі країни, гірше обстановка на півдні і заході республіки. Стан прибережних вод також змінюється на гірше з півночі на південь.Однак така картина буде зберігатися недовго: фінська влада поставила завдання до 2015 року поліпшити стан вод по всій країні, з тим щоб водойми, визнані "хорошими" і "чудовими", не втратили цього статусу, а обстановка в "помірних" і "поганих" стала більш благополучною.Небагато країн Європи можуть похвалитися подібними високими результатами дослідження своїх водойм. І зовсім мало країн, де влада приділяє екології таку підвищену увага, як у Фінляндії [7].
Ще однією проблемою є забруднення атмосферного повітря.Фінські екологи б'ють на сполох, вони виявили, що в даний час рекордна кількість забрудненого повітря переміщається зі Східної Європи до Фінляндії.Причиною цьому повітряні потоки, разом з якими до Фінляндії потрапляють шкідливі викиди з Польщі, України, Білорусії та Росії. Про це повідомляє експерт Ану Коус з Екологічної служби регіону Гельсінкі.За словами аналітика, атмосферу забруднюють викиди від автомобільного транспорту, виробництва енергії, промисловості і потенційних лісових пожеж. А мікрочастинки забрудненого повітря, змішані з вуличним пилом, погіршують стан атмосферного повітря по всій Фінляндії [8].
Що стосується біоресурсів то більша частина Фінляндії вкрита лісами ( здебільшого хвойні, 70%) і тут постає проблема вирубки, Згідно з доповідями Організації з продовольства і сільського господарства ООН, оголення лісу триває в усьому світі з великою швидкістю. Щорічно втрачається 13 мільйонів гектарів лісу, тоді як виростає тільки 6 Га. Сучасне лісове господарство прагне поєднувати три аспекти: економіку, екологію та відпочинок.Незважаючи на те, що майже 90 відсотків фінської лісової території відведено для потенційного комерційного використання, екологічні та громадські міркування не забуті. Ліси мають і естетичну цінність.Дві третини фінських лісів перебуває у власності приватних осіб, які, природно, хочуть добре піклуватися про свою власність і використовувати її багатьма способами крім вирощування дерев для промисловості.У Фінляндії лісова промисловість використовує матеріали тільки з «сертифікованих джерел» - лісів, які вирощені з урахуванням принципів сталого розвитку, «Додаток Г». Існує також добровільна Програма збереження лісового біорізноманіття, скорочено METSO.Ета програма дозволяє приватним лесовладельцев охороняти цінну дику природу від вирубок і отримувати компенсацію, яка покриває вартість деревини на даній ділянці.Рослинний світ включає в себе близько 1200 різновидів дерев і папоротей, 1000 видів лишайників. Тваринний світ країни не дуже багатий. Але держава піклується про охорону тваринного світу з цією метою На території країни розміщується понад 37 національних парків. (Рис.1)
Загальна кількість відвідувань 37 національних парків Фінляндії (Metsähallitus NHS 2013). (Рис.1)
Саме тут можна зустріти рідкісні і дуже цінні види рослин і тварин. Крім того,часом трапляються унікальні природні об'єкти. Загальна площа заповідників більше 8000 кв.м. Найбільш відомі Національний парк Урхо Кекконена і Лемменйоки, який знаходиться в Лапландії і Прибережні острови на південному заході країни.Законодавство Фінляндії передбачає «права кожного на свободу», згідно з якими будь-якого дозволяється відвідувати національні парки. Згідно з цим же законом можна вільно подорожувати по всій території держави, за винятком місць відведених під сільськогосподарські угіддя .
З точки зору здоров'я населення слід зазначити, що очікувана тривалість життя у Фінляндії складає 81 рік, що на 1 рік більше, ніж у середньому по ОЕСР (80 років). років. Вміст у повітрі зважених часток розміром менше 10 мкм (показник PM10), тобто дрібнодисперсних забруднюючих частинок, досить малих, щоб проникнути в легені і заподіяти шкоду здоров'ю, становить 15,2 мікрограма на кубічний метр, що значно нижче середнього показника по ОЕСР (20 , 1 мікрограма на кубічний метр). Як говорилося раніше Фінляндія також демонструє хороші результати за якістю води, тому 95% населення задоволені якістю використовуваної ними води, що більше, ніж у середньому по ОЕСР (84%). Також дослідження, проведене в 2013 році Центром радіаційної безпеки, Фінським реєстром ракових захворювань, Університетом Тампере та Національним інститутом здоров'я і благополуччя THL на основі відомостей про 3,8 млн захворювань на рак у Фінляндії встановило, що кількість випадків онкології не збільшилася серед фінів, які були схильні опроміненню в період аварії на Чорнобильській АЕС.
Організація державної медичної допомоги в Фінляндії вважається однією з найбільш ефективних систем охорони здоров'я в Європейському Союзі. Щорічні витрати на медицину в цілому складають близько 6-7% валового національного продукту [10]. (рис.2, 3)
|
Сумарні витрати на охорону здоров'я на душу населення доларів США (рис.2). |
Схожі підручники
- Методичні вказівки до виконання практичного заняття на тему «Теорія ігор.»
- Чистый Эндорфин (онлайн)
- Соціальне страхування. Навчальний посібник (частина 1)
- Структура кредитного портфелю українських банків, недоліки та перспективи покращення
- РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА (частина 1)
- Розділ ІІ (ЗМ 2) Господарство та економічна думка суспільства Європейської цивілізації в період середньовіччя (кінець V – ХV ст.)